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你住的房子卫生间、厨房、外墙漏水吗？
　　你住的房子内墙墙体起鼓、开裂，外墙涂料没几年就开裂掉色吗？
　　你住的房子铝合金门窗半夜被风吹得咯咯响、推拉费力，和墙体接缝处在台风季节渗水吗？
　　　　……
　　没错，这一切十之八九都偷工减料有关。
　　就是我这样一个在建筑行业从事了10年的人，自己住的房子也难免。因为我住的房子不是我盖的。
　　因果循环，制度性缺陷，大的环境之下，人人都是受害者。
　　其实，上面的都是小问题，不是结构性的问题。大的质量隐患就会导致上海那样的楼盘整个躺下、河北那样的厂房垮塌那样的质量和安全事故，出现人命关天的惨案。
　　我先说一下钢筋工程我见过的或惯用的一些偷工减料手段，主要表现在以下几点：
　　1、筏板基础钢筋工程每6根钢筋偷了1根，即间距由200MM调到250MM;
　　2、10-14MM的钢筋采用非国标产品，抗拉强度没问题，主要是脆断、伸长率有问题。海南市场上出现的冒牌钢筋有的出自于临高、儋州等小厂（收购废铁加工，含碳量没法保证）；
　　2、框架柱与梁交接处的加密箍往往会少放1~4个，有的只有外箍而没有内箍；梁筋的绑扎接头倍数不足，梁筋端部的90度锚固长度不足；
　　3、板筋根数往往比理论计算要少1根以上，板筋伸入梁内的锚固长度不足；
　　4、柱、梁加密区的箍筋往往少1个；
　　5、箍筋弯钩的平直长度不足，弯钩圆弧直径不够大；
　　6、墙体拉结筋的长度不足甚至故意漏放；
　　7、构造柱上、下端加密箍没有设置。
　　二
　　
　　土石方工程：
　　1、 伪造土石方分界线，将土方换成石方，或虚构工程量，虚抬工程造价；
　　2、 测量时在测量点立尺处挖个小坑立尺，或者在坑内把尺缩了一截，坑上读仪器的人远处是看不出来的，除非再另外派人看立尺；
　　3、 虚构运距；
　　4、 每层填土厚度规范规定应该为20~30CM，省内很多人都知道某高速公路每层填土厚度50~100CM每层左右。
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　　混凝土工程:
　　1、 我在混凝土浇筑的时候检查过三亚的某大的商品混凝土搅拌站，发现情况比较恶劣，居然能在料场的砂里面口尝出咸味来，氯离子超标的混凝土，时间一长，腐蚀钢筋，梁柱板爆裂，主体工程出问题；
　　2、 设计使用C25混凝土，混凝土搅拌站开始的几车还可以，后面的就不好保证了，这点主要靠现场质量管理人员随机取样，当然，现在在主要部位偷水泥的施工单位很少很少，主要出现在受力不重要的部位或道路等工程上；
　　3、 自拌的情况下，如监理单位按国家的要求进行旁站并跟踪检查到位的话，施工单位主要在设计配合比上作手脚，现场的水灰比实际比设计配合比的水灰比还大，假设监理单位不检查坍落度的话。检查不到位的话，基础工程晚上施工每斗料应加2包水泥的话他给你加1包；
　　隧道工程：
　　1、 少打锚杆，锚杆设计有6~7米但施工时只打进1~2米了事；
　　2、 少喷混凝土或干脆不喷；
　　3、 注水冒充注浆；
　　4、 根据“施工经验”而不是设计，仰拱少放钢筋或者干脆不放钢筋。省内很多人都知道某隧道大修时发现100多米仰拱少放或没有钢筋，也不见追究相关人员责任。
　　…….
　　路桥工程：
　　1、 路基30CM填一层给你填50-60CM一层；
　　2、 该用平地机平整不用；
　　3、 沥青路面该施工上中下三层实际只给你施工一层；
　　4、 路面混凝土减少水泥用量，收光时再在上面撒水泥粉，或者在路面厚度上偷2-3CM，或者两边够厚，中间不够厚；
　　5、 级配碎石层设计15-20CM，实际给你少铺个10CM，甚至只铺一层石粉；
　 　6、 桥梁方面偷工减料主要在基础部分：桩基础少加水泥，钢筋笼少放钢筋。我发现过一次，检查后他当你的面放进20多米的钢筋笼，你一走，他把钢筋笼吊了出来， 放进去一个短的钢筋笼。量桩钻孔长度，把尺割断一截在接上。中小桥的台身如果是浆砌片石，中间给你搭小屋，砂浆不饱满。
　　…….
　　最易偷工减料的部位：桩基础　垫层（片石、素砼），砼标号（即自拌的情况下），内外墙抹灰工程、内外墙涂料乳胶漆（少刷一两遍）， 楼地面工程，屋面防水等等。
　 　上面讲的主要是主体工程的偷工减料,实际上,主体工程的利润是最少的,在主体工程上偷工减料是风险比较大的,在主体上偷工减料的老板往往是人格上比较卑 劣的老板，当然,在现实的社会背景下，人格的卑劣并不影响他继续承揽工程。我见过的老板，上个项目干得惨不忍睹，依旧在下个项目上水起风生连连中标。我听 过的一个包工头说：并不是我工程干得好别人才给我工程干的。呵呵，意味深长啊。
　　
　　装修工程：
　　在装修工程上，偷工减料的 情况往往更加严重，一是因为不容易出现质量和安全事故，建设单位和监理单位比较麻痹，二是作案的利润更加高，马克思说的200%的利润之下出现的情况的一 次又一次的重演。装饰公司是这样偷工减料欺骗业主的：干挂花岗岩或内墙贴大理石时，选用的石材是国内的，设计时欺骗业主说是国外的，石材厚度比设计要薄 1～5mm，可以省掉50～200元/平米的材料费，设计挂件是不锈钢的，使用的是镀锌的，槽钢是热镀的，到了现场因为材料是锈得一塌糊涂的，还敢给你刮 上平常老百姓家刮得防盗网油漆，猛一看，闪闪发光，还有点一模一样的感觉。总而言之，隐蔽工程偷工减料一般都是这样：选用较次的材料充数。灯具方面，只要 你提供正规厂家的样本，就有厂家帮你造出一模一样的赝品来。诸如此类。
　　
　　
　　三
　　上面说的偷工减料属于技术性的东西是比较枯燥的，再举例连我都举得烦。如果单靠现场质检员和监理员根据偷工减料的情况加强质量管理，头痛医头脚痛医脚，不是解决问题的根本性方法。
　　对了，也许我说到这里你也知道我说什么了，我要说的是问题是出在“上面”的。
　　按照国际的惯例，只要国家实行了两个制度：招投标制和建设监理制。就能90%以上杜绝偷工减料的发生。
　　我接触过欧洲的施工单位，不是我个人的感觉，而是大家的感觉，他们没有偷工减料念头，更没有偷工减料的传统，特别是德国的施工单位，死抠技术规范，用国人的话来说是“脑袋是直着走的”。
　　那么，为什么一样的制度到了中国会变形呢，或者有人非要把制度添加上“中国特色”使之变形呢。
　　
　　先说一下招投标制：
　 　世界银行的项目的招投标制，实行公开招标，先对报名的施工单位进行资格预审，资格合格者才允许进入下一步的投标，然后是最低价中标。其核心在于选择最优 秀的施工单位，能够以最低的成本建造最优秀的工程。甲方的投资成本因而最低，施工单位也得到了社会的投资平均利润率(如果施工单位得到高于投资平均利润 率，那也是应该的，那是他们创新的劳动报酬，而社会正是应该鼓励创新的)，最大程度上杜绝暴利和浪费，完全符合市场经济原则。
　　我们国家的招投标制，一般实行综合评标法，并不是最低价中标，这样一来，招投标完全流于形式，可以说是基本所有的政府投资的项目的工程弊案的开端。
　　你说，谢明忠执政下的文昌的政府投资工程没有进行招投标吗？没错，是有的，国家法规规定，政府投资项目超过50万必须公开招标，如果明目张胆地违反国家规定不进行招投标让政治对手抓住把柄，那是有病。然而，正是这综合评标法，成为贪官们敛财的法宝。
　　作弊方法：
　　首先买通招标公司或“随机”抽选评标专家组成员。这个工作由甲方负责人提前打招呼，包工头买单。甲方负责人的“上面”则是经常出现于各种媒体的人物（主要是大中项目）或级别较低的实权人物（中小项目）。
　　然后根据拟定中标人的情况量身定做招标条件，或者干脆由甲方负责人直接向招标公司或评标专家组成员打招呼要求评分时给与关照。
　 　综合评标法的商务标往往是谁接近“标底”，谁的商务标分数最高。这时拟定中标的包工头会提前知道标底的。如果是谁接近所有投标人的平均价谁的商务标分数 最高，那么往往大部分或所有的施工单位都是一个包工头找来的，行内的话为“包标”、“围标”。在综合评标法的条件下，得到商务标的最高分也不一定会总分最 高。商务标是定量的，而定性的技术标才是作弊的重点。因为定性的技术标可以根据“很好”“好”“比较好”“差”来打分的时候，其评分的弹性和公平性可想而 知。
　　这种评标的方法貌似合理，但其危害性下面进行举例。
　　国内某世界银行贷款隧道掘进项目，最低价中标，国内某企业根据自己的设备 和技术人员等成本条件根据工程量清单报价每掘进1米12000元。日本某施工企业在标书中提出日本派自己的管理人员，租用中国的设备，报价每掘进1米 10000元。意大利某施工企业在标书中提出 派自己的管理人员，使用自己的设备，报价每掘进1米6000元。根据世界银行的最低价中标原则，意大利公司中标。
　　意大利公司中标后，中国公司还以为人家会亏得脱裤子回去的，但直到人家把先进的设备运来时才知道不是那么回事。最后意大利人还有盈利。
　　
　 　如果国内政府投资的项目，用的是是综合评标法，假设这3家企业在其他方面得分相同的情况下，日本公司接近平均价商务标分数最高，那对纳税人浪费的钱为 4000（即10000-6000）元/米（因为用意大利公司的话国家只要6000元/米就行了）, 如果是进行“作弊”，国内公司中标，那对纳税人浪费的钱为6000（即12000-6000）元/米。国内许许多多的工程都是用这样的评标方法，工程弊案 不断，你说每年多少纳税人的钱扔在水里了，这些钱用于提高国民的福利那多好。这就是我们国家人均GDP增长了，人民的生活水平增长的速度却跟不上GDP的 增长速度的原因之一。
　　上面还不考虑偷工减料对国民经济造成的损失，例如水泥混凝土路面，设计年限20年，因为偷工减料只能用10年。隧道仰拱 不加钢筋造成隧道开裂、渗水,出现安全隐患，不得不停止道路使用，隧道大修造成的成本，车辆走远道造成的成本，其他物流不能及时运送造成的间接成 本…….,对国民经济造成的损失是很大的。
　　其实，对招投标制进行中国特色的改造，何尝不是一种偷工减料。在招投标过程中对制度的种种违规违 法，何尝不是一种偷工减料。这种偷工减料，相对于少一根钢筋，少一包水泥来说，就象古人说的“窃钩者诛，窃国者侯”是一样的。而且这种偷工减料得不到应有 监管，实行者没有丝毫的罪恶感，其危害性远远在少钢筋少水泥之上之千万倍。
　　招投标制虽不是最上面之源头，但也是源头下面的源头，源头出现的问题，你说，下面要杜绝偷工减料，可行吗？
　　那难道政府没人知道现行的招投标制度的弊病吗？可以肯定地说，是知道的。只是要自己动摇自己的特殊利益比较困难而已。靠特殊利益集团自己动摇自己的利益，我只能说：靠！痴人说梦！
　　
　　
　　
　　四
　　监理制度
　 　上世纪九十年代国家提出并实施的监理制度。上月还跟一位房地产老板交流，他说国家提出来的时候他们都觉得很兴奋，对之抱有很大的希望。因为在国外，房地 产老板可以把工程建造事宜基本都交给监理工程师，自己脱身进行市场营销等其他事宜。但现在他在几个项目实施监理制之后，他已经不抱希望，现在自己加强建设 单位的工程部力量，因为政府规定还必须实行监理制，他采取的对策是监理单位挂靠，不用派人进场。
　　监理单位不认真履行职责造成施工单位得寸进尺；监理单位业务水平低，未能及时发现问题和提出建设性的建议；监理单位和施工单位串通，伤害建设单位利益等等；是目前很多建设单位对之失望的原因。
　　可以说，现在监理单位已经进入了生存困境，监理制度如鸡肋一样。
　　监理单位目前自己面临的困境：监理单位对取费压价竞争，费率低；监理人员工资待遇低，业务骨干流失严重；挂靠注册监理工程师多，负担重，聘用人员多，对监理人员不能建立有效的奖励和约束机制。
　 　在参建各方中，监理人员的工资是最低的，总监工资一般在3000-4000元，监理员1000~2000元，而施工单位的总工和项目经理往往是 6000-10000元，施工员3000-5000元以上。这和新加坡等国家的情况是不一样的，在这些国家，监理工程师是典型的白领，而且工资水平都在施 工单位之上。97年我在小浪底项目，世界银行聘用总监为加拿大人，日工资（注意:不是月工资）为6400美元。
　　工资水平是造成监理单位优秀人 才流失的一个主要原因，还有一个重要的原因是本世纪初国务院颁布了一项安全管理条例。里面有一条规定在监理工程师界就如同律师界当年认为“伪证罪”是恶法 一样。该规定工地出现安全事故，监理单位也要负责任。这在国际范围里来说，这种规定也是史无前例的。这几年因为安全事故，北京西单，河南井架垮塌等案例， 已有监理人员锒铛入狱，判了有期徒刑。在该法律法规征求意见的时候，已经有很多人提前从这个行业逃了出来。
　　安全管理本来是政府部门的一项职责，现在居然实行社会化，将监理单位的责任无限化。
　　在监理过程中，监理单位能杜绝安全事故吗。在工程的实践过程中，我个人认为：不能。
　 　我监理的项目出现死人的三个项目。一个正月十五之前工地是放假的，但不回家的四川民工觉得闲着也是闲着，不如干点活挣点钱，自己自行打砂浆对一楼天棚进 行抹灰。天棚抹灰戴安全帽不方便，所以他不戴安全帽。最后因为一脚踩空，头撞在柱角上，了结性命。按规定，我在这个工地行使总监职责，是应该“进去”的。 但施工单位能量大，出钱搞定，事主没有报案。
　　一个是上了报纸的，也是一条人命。十多家施工单位进行装修，共用两台升降机。我在例会上要求升降 机的原施工单位派专人负责，建设单位也在会上作出了指示。之后我根据检查情况先后发出两次书面通知单，施工单位还是置若罔闻。征求业主意见要求停工（按规 定发停工令是要争取业主意见的），业主不置可否（按规定我应报告质检站，但是这个工地比较特殊，质检站是管不着的）。最后在拆井架的时候，另外的一家施工 单位还在下面按开关，卡死一人。离奇的是，施工单位赔偿后建设单位居然全额给予报销。
　　另外一条人命是中午一个工人到一楼睡觉（工棚闷热，楼上凉快），失足掉了下来。
　 　按规定，监理单位是要对他们的死负责任的。但是监理人员能100%控制这种安全事故吗？答案是：不能。所以监理人员都有“进去”的机会。所以很多工程总 监想到这点，想到不是因为自己的原因也要入狱，往往不寒而栗，就想离开这个行业。包括我也一样，上月就有离开这个行业的机会，但因为各种原因暂时未离开。
　　优秀的监理人员不断地流失，监理人员只好滥竽充数，你说，偷工减料能很好杜绝吗？
　　再加上招投标过程中建设单位和施工单位的特殊关系，监理人员能很好地杜绝偷工减料吗。前段时间我要制裁干挂石材的施工单位不予签字，业主给我的老总施压：还想不想要监理费？
　　
　　
　　
　　五、施工单位
　　招投标制开了一扇招贼放贼的门，然后又实行建设监理制雇佣工程警察看贼，但真正做贼者，是施工单位。
　　在计划经济年代，没有招投标制和建设监理制，一样没有人“做贼”，因为施工单位是国营单位，干部和职工都是国家的，技术人员偷工减料，省下的钱也不是自己的，出了问题，责任是自己的，有那么傻的人吗？何必呢？ 当时行业内流行的做法是：“少动脑筋，多放钢筋和水泥”。
　　那你也许会问：现在工地外面悬挂或张贴的，施工单位为“中国**公司”“**省建筑公司”不是国营单位吗？
　　回答是肯定的：YES！
　　但是如果你在里面发现进行施工的干部和职工基本都是该国营单位的话，恭喜你！你中奖了！你遇到的共产主义的萌芽！你可以跑步去想马克思报告了！
　 　可以说，现在各工地的施工单位，名义上是国营单位的，好一点的话，在里面可能只有一个人是真正的该施工单位的，他在里面掌管着项目部公章，而大多数都是 单位的牌在那，自己的人一个都没有。行内的说法叫做“挂靠”。挂靠费率为1~1.5%。不要小看这1~1.5%，一个一级的施工企业，一年挂的项目为 1-5个亿的话也有1-7.5百万的收入了，足够满足自己几十个在职员工的开销。那你说：你不给挂靠不行吗？问题是你不给挂靠，中国数千上万家施工单位， 自然有人给挂靠，总比不揽到项目，在家饿死强；给挂靠了，自己还活得有滋有味的，何乐而不为呢？这就是市场经济。施工单位不仅自己挂靠，还到各省开设分支 机构，甚至承包给个人，进行挂靠。甚至一个人承包几家施工单位进行挂靠，所以如果包工头想挂靠的话，有时找到一个施工单位的承包人，他可以同时找几家的施 工单位营业执照和企业资质给你。
　　就是因为是挂靠，所以说“偷工减料每一个施工单位都不想去做。”，因为偷工减料施工单位什么都不得到，反而影响信誉，得到好处的是包工头。
　 　真正承包工程的包工头，基本来路一般为：贪官的亲朋好友，或者贪官的亲朋好友的亲朋好友。或者通过各种途径搭桥引线上来的人，这种人要揽到工程，就要和 清兵扬州七日那样“抢钱抢粮抢女人”，送钱送房送女人，过程惨烈。送钱的市场行情为：建筑工程送工程造价的10%-15%，公路和市政工程送 15%-20%，我见过的一个市政工程施工单位投入了50万，按已完成的工程进度款已经领到了200万，象这样的暴利项目，送的比例应该更高。其他方面的 送，例如本人从包工头或者包工头的手下那听来的：最近查办的某油企老总，海南有个的包工头在海口给其弟送了一套海景房；某项目包工头，向主管官员的儿子送 了某大学一位女生。因为不做间谍，不知道间谍事，是否属实，只有当事人知道。但是工程开标或者开工后，哪个包工头的后台是谁，可以说，工程的参建人员基本 都知道。因为包工头往往通过各种途径将这信息释放出来，其用意很明显：我有来头，别惹我。减少自己偷工减料的谈判成本。我几年前见过的一个包工头，民工出 身，在自己的办公桌上摆放了一张和一位前政治局常委的3寸合影(有人说是PS出来的)，每次我去和他交涉工程质量问题，谈话过程中他都自然而然地摆出他认 识的官员来，甚至对我吹嘘：他每周都和我们这个监理公司的老总出去玩；你们海南省籍的省部级高官他都认识，他经常去谁谁家之类的。更夸张的是，他第一次和 监理单位现场负责人和建设单位老总吃饭，居然说他给某省会城市的市长送了一套别墅。如果实际没送，那是诽谤罪，就算是送了，你到处“招”出来以后谁还敢要 你的，你还能接到工程吗？你说，这人不是有病吗？但当这样有病的人工程一个接一个地干下去的时候，你会觉得，不是这个人有病，我们的制度病了。
　　
　 　 其实，建筑市场的不健全，对我们的承包方和发包方的损害是非常大的。造成了技术创新的滞后，损害了政府的信誉，对社会资源的浪费也是惊人的，减缓了人民生 活水平的提高。我国的工程管理制度，其实可以说比世界上任何一个国家都完善。网上有人把房地产企业被国家明令收费的子目贴了出来，长长的一条，每一项收费 都是一项管理，都是一项检查，都是一项制度。你能说，咱们的管理不完善吗？我们的制度不完善吗？在出现偷工减料的主要阶段：施工阶段，实施了项目法人制 度、工程监理制度和代表政府的质检站工程监督制度，和世界接轨甚至比发达国家还多出一个制度。更是没有不完善的地方。制度的表面上的完善，其起的作用不过 是更好地保护了制度的破坏者而已。就算是因为制度出现了破坏者而再来颁布新的制度，我想，还是没有作用的，道高一尺，魔高一丈。因为真正的问题是出在更 “上面”，不是靠颁布制度就能解决的。